Ну если ситуация сложная, то скорее всего только через суд.
Можно развестись через ЗАГС, но только в случае, если нет общих детей и не собираетесь делить имущество. Мне кажется, у вашей сестры явно не такая простая ситуация.
Вот тут можно взять заявление о расторжении брака https://razvodideti.ru/razvod/obrazec-z … -na-razvod, которое подается в суд.
Возможно также не помешает пообщаться с юристом перед началом бракоразводного процесса.